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山东:绿地建公房  引来业主一片反对
作者:王帅军    文章来源:大众日报    点击数:    更新时间:2008-4-8
2008年3月25日,一辆大铲车开进了阳光舜城中八区2号楼以北、7号楼以南的绿地上,要对这块绿地进行拆除,然后建设居委会办公用房,遭到了附近一些居民的反对。
  这块绿地位于5条道路的交叉口,车辆出入较多,一些居民反对拆除绿地建办公用房。居民认为,建设办公用房影响采光和视线,应立刻停止。但也有居民表示支持,认为建设居委会用房,可以增加公共设施,提供公共服务。舜耕街道办事处对此解释,这块绿地本来就是以办公用房来规划的,只是因种种原因,开发商迟迟没有开建。
  一块绿地在阳光舜城引发了各方争议。居委会办公用房到底该不该建?这块曾为居民们避暑纳凉的公共绿地到底何去何从?4月6日下午,在舜耕街道办事处的会议室里,舜耕街道办事处工作人员、阳光舜城中八区附近居民和开发商坐到一起,展开了一场由公共绿地改建办公用房引发的对话。

  ■对话现场
  焦点一:公共绿地上该不该建居委会办公用房
  “在公共绿地上建居委会用房,显然违背了我们中八区所有业主的利益,无论如何也不该建。”6日下午,阳光舜城中八区的业主李文中作为居民代表率先表态。“首先,在公共绿地上建居委会用房没有合法手续。”李文中说,三联城市建设有限责任公司2000年建设规划中,这块绿地就不是居委会用房。如今要在这个地方补建,就应该按照《物权法》,由全体业主投票决定是否应该建。
  “第二,从方便交通来看,此处也不应该建居委会。”另一业主毕刘佳接过话题说,绿地所在的地方是一个五叉路口,本来就因为道路窄,停车难,经常发生挂擦,如果再盖楼,势必增加交通压力。
  “我住在中十区2号楼,买房子就冲着那块绿地来的,当时觉得这个地方敞亮,才选这里,当然不同意盖房子。”68岁的娄义莲老人还没等别人说完就抢着发言。她说,这块公共绿地是附近几栋楼上的老人、孩子唯一的休闲场所,不可被剥夺。
  对于部分居民的意见,舜耕办事处主任王放回应说,居委会办公用房作为小区公共设施建设显然是必须建的。他说:“大家看看我们的小区,既没有康复中心,也没有图书室、老年人活动室,连为业主购置的健身器材都没地方放。”
  王放又举了一个例子,按规定,学龄前孩子在社区可以免费接种疫苗,但由于没有卫生服务中心,小区里学龄前的孩子必须到医院或者别的小区接种疫苗。
  “显然,建居委会办公用房是为业主服务,却又遭到部分居民反对。”王放对居民的反对意见感到非常无奈。
  焦点二:办公用房建在哪更合适
  “我们不是反对建居委会用房,而是反对盖在这块绿地上。”对于对话的关键问题,业主代表李文中一针见血。她认为,建办公用房不应该为了全体业主的利益而牺牲部分业主的利益,而且居委会和开发商是在没经过全体业主同意的情况下就开始施工。
  “阳光舜城这么大的地方,在哪建办公用房不行,为什么偏偏跟老百姓抢这块绿地呢?”一位上了年纪的业主颇为激动地说。
  “我们在此建房也是有法可依的,是经过市规划局批准的。”三联城市建设有限责任公司工程部的林海东拿出了2006年12月济南市规划局批准的《建设工程规划许可证》。“但是根据《济南市城市规划管理办法》(修正)第四十一条规定:《建设工程规划许可证》自核发之日起满一年仍未开工建设的即自行失效,仍需建设的应当重新报批。而你们的开工时间已经过了批准规划的一年了。”李文中拿出了《济南市城市管理办法》复印件,对林海东的解释表示反对。
  “据我所知,阳光舜城建成时是有居委会办公用房的,但是被开发商卖了。现在要补上办公用房可以找开发商要啊,小区里有很多物业用房都闲着,没必要跟业主争绿地。”有业主还提出了具体的建议,“中三区西侧还有1000平方米的空地,为什么不能把办公用房建在那里呢?”
  焦点三:建还是不建,僵持不下咋办
  对于规划许可证问题,林海东解释,他们早在2007年7月份就准备动工,并且前期进行了一些修建污水管道的准备。但是当时附近一些居民反对,他们就没进行施工。如果从2007年7月份算起,仍然没有超过一年的有效期。并且,开发商曾就此咨询过规划部门,规划部门称这种情况下不用再重新办理规划许可证了。
  “我们咨询了同一个部门,却得到了两种答案?”李文中代表业主对开发商的解释提出了疑问。“显然,这些解释不能成立。无论是从法律上还是从公共利益上分析,公共绿地改建居委会办公用房肯定不对,我们坚决反对。”李文中强调,小区居民有权争取应得的公共权益,并坚持抗争到底。
  针对公共绿地到底该不该建办公用房以及怎么建的问题,对话现场,居民和办事处、开发商各说各的意见,争执不下,场面一度混乱。“既然各执一词,我看不妨大家都先冷静一下,改天再谈吧。”最后,在办事处主任王放的提议下,争论了3个小时的这场对话不了了之。
  “毕竟,双方能坐下来谈这件事,能有这么多居民热情维权,这事的解决就有希望。”一位业主一边说一边走出了舜耕办事处会议室。

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